【咨询内容介绍】

东莞中欧企业管理咨询事务所

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TL9000通讯                    ISO13485医疗器械

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有机食品                       SA8000社会责任

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ETI英国道德贸易               AVE德国道德贸易

BSCI商界社会责任             ICTI玩具  

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ISO27000信息安全              FSC森林

ISO14064碳排放

社会责任验厂                  反恐验厂

内审员培训                    各种管理培训
 

广东中欧管理研究所业务范围：

全天驻厂实效管理变革

宜春/赣州OHS18000咨询：4.3 策划

4.3 策划
 

图3  策划

4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划

用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。程序应包括：

— 常规和非常规的活动；

— 所有进入作业场所人员的活动；

— 所有作业场所内的设施。

用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：

— 依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主动的而不是被动的；

— 确定风险级别；

— 与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应；

— 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息；

— 对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。

风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决策的基础，并为持续改进用人单位的职业安全健康管理绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。

用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。

a） 目的

为用人单位在建立和保持职业安全健康管理体系中的各项决策提供基础，为持续改进职业安全健康管理绩效提供衡量基准。

本实施指南的目的在于是为危害辨识、风险评价和风险控制过程制定一些通用原则，而不是对如何开展这些活动提供具体的建议。用人单位可以据此确定特定的危害辨识、风险评价和风险控制过程是否合理和充分。

注：危害辨识、风险评价和风险控制在不同行业不尽相同。关于危害辨识、风险评价和风险控制过程的技术指导参见附录1.
 

b） 考虑因素

— 相关适用的职业安全健康法律、法规及其他要求（见4.3.2）；

— 用人单位制定的职业安全健康方针（见4.2）；

— 事故、事件和不符合记录；

— 职业安全健康管理体系审核结果（见4.5.4）；

— 员工及其代表、安全健康委员会参与作业场所职业安全健康协商、评审和改进活动的信息；

— 与其他相关方的信息交流（见4.4.3）；

— 用人单位所在行业的最佳实践良好的作业实践、典型危害类型、己发生的事故和事件的信息；

— 用人单位的设施、工艺过程和活动的信息，包括以下方面：

- 控制程序变更的详细资料；

- 场地规划；

- 工艺流程图；

- 危险物料清单（原材料、化学品、废料、产品、副产品）；

- 毒理学和其他职业安全健康资料；

- 监测数据（见4.5.1）；

- 作业场所环境数据。

c） 实施要求

（1）总则

危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程的复杂程度主要取决于用人单位的规模和性质、作业场所的状况、风险的复杂性和大小等因素。用人单位在进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划时要充分考虑其风险控制现状，以满足实际需要和适用的职业安全健康法律、法规要求。

危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执行，即应在引入新的活动或程序，或对其进行修改之前进行。在这些活动或程序改变之前，应对已识别出的风险采取必要的降低和控制措施。

用人单位应及时更新有关危害辨识、风险评价和风险控制的文件、资料和记录，并在引入新项目、新活动或对原有活动进行变更之前，将这些文件、资料和记录予以扩充以涵盖这些活动。

即使对某项特定危险任务已有书面控制程序，用人单位也应对该项任务进行危害辨识、风险评价和风险控制。

用人单位应辨识和评价各类影响员工安全和健康的危害和风险，并按如下优先顺序确定预防和控制措施：

— 消除危害或风险；

— 通过工程措施或组织措施从源头来控制危害或风险；

— 制定安全作业制度，包括制定管理性的控制措施来降低危害或风险的影响；


 宜春/赣州OHS18000咨询：4.3 策划

更新时间：2014/5/22 15:50:54